27 апреля отмечается День российского парламентаризма. Накануне праздника журналист «Вечернего Волгодонска» встретилась с председателем Волгодонской городской Думы-главой города Людмилой Ткаченко и попросила рассказать о молодом государственном празднике, о роли городской Думы в жизни города и решении важнейших его проблем, о взаимодействии двух ветвей власти.
Верность
традициям
- Людмила Гарриевна, в апреле
отмечается День российского парламентаризма. Это попытка привлечь внимание
общественности к деятельности законодательных органов власти?
- 27 апреля мы отмечаем День
российского парламентаризма, учрежденный Указом Президента в 2012 году. Эта
памятная дата приурочена к знаковому историческому событию: 27 апреля 1906 года
в Таврическом дворце Санкт-Петербурга начала работу Первая Государственная Дума
Российской империи. С тех пор прошло более века. За эти годы отечественный
парламентаризм прошел значительный путь в своем развитии. Можно, конечно,
рассматривать эту дату как дополнительный повод привлечь внимание граждан к
деятельности органов законодательной и представительной власти, но, я считаю
этот день символом преемственности государственных парламентских традиций.
Сегодня Волгодонскую городскую Думу представляет шестой созыв депутатов. Мы
придерживаемся фундаментальных принципов народовластия. Стиль деятельности
городских депутатов неизменен - это открытость, тесное взаимодействие с
избирателями, институтами гражданского общества.
- В 2000-м году в Устав города
было внесено изменение о разделении функций и полномочий между главой
исполнительной власти и городской Думы. Что дало это разделение?
- Когда люди говорят: «Вы -
власть, вы и решайте», они правы. Да, по Конституции, власть одна и едина, но
выражается в различных полномочиях, функциях органов управления. Функции
исполнительной власти - повседневное оперативное управление городом,
хозяйственные задачи. Дума выражает волю населения, осуществляет от его имени
власть. Волгодонская городская Дума наделена определенными контрольными
функциями по отношению к администрации. Депутаты следят за исполнением бюджета,
принимают местные нормативные акты. Несмотря на все сложности, с которыми в
разные годы пришлось столкнуться администрации и думе, мы смогли выстроить
конструктивное взаимодействие. Главное - продуктивная работа на благо города и
горожан.
Нормотворчество
- Одна из важных функций
городской Думы -нормотворческая. Как работает в этом направлении Волгодонская
городская Дума?
- Дума проводит большую
нормотворческую работу. Мы анализируем документы и законы, которые принимает
Государственная Дума, переносим их на местную почву, вносим при необходимости
изменения в Устав, городские нормативные акты.
Помимо нормотворческой
деятельности, серьезным инструментом в решении задач местного значения выступает
депутатский контроль и мониторинг практики применения нормативных актов.
Мониторинговая деятельность в постоянном режиме позволяет отследить
эффективность действия областных законов и решений городской Думы и
сформулировать предложения по совершенствованию законодательства. К примеру,
если появляется сбой, если видим, что какой-то закон требует корректировки,
вносим предложения, дополнения. В прошлом году для эффективного взаимодействия
депутатов всех уровней создана территориальная депутатская группа. Раз в квартал
депутаты городской Думы, Законодательного собрания и Госдумы - так называемый
«депутатский треугольник» - собираются вместе, анализируют проблемные вопросы.
Виктор Ефимович Дерябкин уезжает после таких встреч с полной папкой документов и
предложений, которые он, по поручению жителей Волгодонска, выносит на обсуждение
в Госдуму. Сразу нескольких законодательных инициатив, которые выдвинули
депутаты органов местного самоуправления и депутаты Заксобрания, обрели в 2017
году статус федеральных законов.
Вот сейчас, например, направили
обращение Де-рябкину по упорядочению процесса размещения нестационарных торговых
объектов. Мы видим сегодня недостаточно четкое и подробное регулирование
федеральным законодателем порядка установки и эксплуатации ларьков, в том числе
практически полное исключение органов местного самоуправления из процедуры
установки их на частных землях, где собственник сам устанавливает «правила
игры».
Предлагать и
делать
- Большие проблемы в масштабах
страны решают парламентарии Государственной Думы, в масштабах города наши
местные задачи решают депутаты городской Думы. Какими основными принципами вы
руководствуетесь в вашей работе? Как должны взаимодействовать обе ветви власти,
чтобы город и горожане жили комфортнее, лучше?
- Власть должна вести всю работу
открыто, советоваться с гражданским обществом. С этим принципом отлично
сочетается давно выстроенная в Волгодонске схема: через округа, микрорайоны,
общественные приемные депутатов иметь обратную связь. Это своего рода
мини-администрации на местах, доступные для людей. Спасибо нашим
предшественникам, которые поняли важность этой работы и ей уделяли большое
внимание. Это нам сегодня очень помогает.
Я думаю, каждая ветвь власти
должна качественно выполнять свою работу. Ответственная власть плюс
заинтересованность и инициатива горожан приводят к хорошим результатам. Сейчас
полным ходом идет обсуждение «Стратегии развития», некоего прообраза будущего -
какой должна быть область к 2030 году. К июлю этого года горожанам, власти и
бизнесу будет представлен стратегический план. Спасибо всем волгодонцам, которые
не на словах, а на деле выступают за развитие любимого города, принимают
активное участие в разработке Стратегии. Так и нужно взаимодействовать -
предлагать и делать!
Обратная связь
- С какими проблемами приходят
жители к депутатам? Как работает обратная связь?
- Анализ показал, что 57% всех
обращений занимают вопросы жилищно-коммунальной сферы: благоустройство
придомовых территорий, оплата коммунальных услуг, ремонт внутриквартальных
проездов и пешеходных дорожек. Шесть многоквартирных домов и четыре дворовых
территории выразили желание участвовать в программе «Комфортная городская
среда». Было принято единодушное решение по скверу «Дружба». Мы взялись за эту
территорию, и надо довести работу до логического завершения, чтобы это место
отдыха горожан стало действительно уютным и красивым. Второе место среди
обращений волгодонцев занимают вопросы социальной сферы. Почти половина из них -
о предоставлении мер социальной поддержки (льготы, материальная помощь).
- Что по итогам работы в 2017
году вы бы поставили в заслугу городской Думе?
- В прошлом году состоялось 14
заседаний Думы, принято 111 решений. Одним из основных документов, над которым
практически постоянно работают депутаты, - городской бюджет. В 2017 году он
корректировался Думой 10 раз. Это позволило сбалансировать его доходную и
расходную части, уменьшить дефицит бюджета, направить дополнительные средства на
финансирование более актуальных проблем: ремонт дорог, реконструкция коллектора
К-5, капитальный ремонт первой городской больницы, строительство детского сада и
других.
Депутаты активно работают в своих
округах. В микрорайонах города продолжают реализовываться проекты: «От чистого
истока», «Уютные дворы», «От ГТО - к здоровой нации», «Правопорядок - общее
дело» и другие. За 2017-й год установлен 181 МАФ, отремонтировано более 5 тысяч
квадратных метров внутриквартальных проездов и тротуаров, выполнено омоложение
177 аварийных деревьев. Во время субботников выполнено благоустройство не только
придомовых территорий, но и муниципальных - скверов, пешеходных бульваров,
спортивных и игровых площадок. В 2017 году продолжена акция «Дерево памяти», в
рамках которой посажено 97 именных деревьев в честь ветеранов Великой
Отечественной войны. По инициативе Волгодонской городской Думы, в рамках Года
экологии, проведена акция «Салют Победы» - посадка тюльпанов и других цветов на
аллее Воинской славы в парке «Победа». Высажено более 800 луковиц тюльпанов. 12
народных ансамблей и вокальных групп, созданных в избирательных округах,
принимают активное участие в городских мероприятиях. В рамках проекта «От ГТО -
к здоровой нации» в 2017 году установлено 32 антивандальных спортивных
тренажера, 9 детских спортивных комплексов. В 2017 году создано два новых отряда
ДНД, которые патрулируют микрорайоны города.
Успехами гордимся
вместе
- Существует ли идеальная модель
местного самоуправления?
- Идеальной модели, как и
идеальных людей, не бывает. Поэтому нельзя без компромиссов. Политика вообще
искусство компромиссов. Приходится взвешивать все решения, отодвинуть на задний
план личные амбиции и руководствоваться интересами жителей. Мне кажется, сегодня
Волгодонская Дума и администрация отошли от противостояния. Мы -партнеры. Если
есть ошибки, стараемся исправить, а успехами гордимся вместе.
- Спасибо за беседу.
Вопросы задавала
Ольга ЛУГАНЦЕВА
ЕСТЬ ТАКАЯ ПРОФЕССИЯ - ЦЕХОВОЙ ВРАЧ
17 июня в России будут праздновать День медицинского работника. В Волгодонске главные врачи поздравят работников поликлиник, больниц, диспансеров, пациенты напишут и скажут немало тёплых слов в адрес тех, кто каждый день стоит на страже их здоровья. Но есть одна служба, которой сегодня уже нет, а ведь благодаря именно ей наш молодой энергичный Волгодонск вырос крепким и здоровым. В середине 70-х именно эта служба боролась за качество жизни огромной стройки — завода «Атоммаш» и новой части города. Именно она внесла огромный и весомый вклад в будущее десятков тысяч волгодонцев. Речь идет о цеховой службе, в сферу деятельности которой входили все строительные площадки и городские предприятия, на которых трудилось около 50 тысяч человек
В округе № 3 состоялась большая игровая программа «Зажигай лето», посвященная Дню защиты детей. Праздник юным жителям подарил депутат, заместитель председателя городской Думы Игорь Батлуков
В ДОБРЫЙ ЧАС, «КРЕПКАЯ СЕМЬЯ»!
В Волгодонске стартовал проект «Крепкая семья». Его инициатором выступила региональная организация «Семья Волгодонска», которую возглавляет Светлана Зяблова, при поддержке общественного движения «Новый Волгодонск» и лично депутата Волгодонской городской Думы Владимира Брагина
Быть ближе к ветеранам. Каждый день
Накануне праздника Великой Победы в округе №5 состоялось традиционное чествование ветеранов и участников войны - всех, кто внес свой посильный вклад в нашу победу
Прошло оно, как уже сложилось, в актовом зале гимназии «Юридическая», с которой у депутата округа и актива микрорайона давние дружеские отношения. Перед самым концертом, который организовали и провели для приглашенных ветеранов ученики и педагоги гимназии, мы пообщались с депутатом Волгодонской городской Думы Юрием Лебедевым – о том, что значит этот день для него и для жителей округа.
«Спасибо вам, что мы войны не знали!»
– Детства у нас не было. Не дай Бог никому такое пережить… О своей войне Лидия Марковна Пазыныч рассказывает, еле справляясь с волнением. А долгие годы говорить на эту тему у нее вообще не было сил. Их семью угнали в Германию, когда ей не было трех лет. После освобождения в 45-м – 11 лет на спецпоселении в Оренбургской области. Ее трудовой стаж начался с 15 лет, да и сейчас она не сидит без работы, в шутку называя себя «семиделкиным». Ведет кружок кройки и шитья на общественных началах. И не расстается с песней. Она и для меня спела кусочек своей любимой «Баллады о красках»: до того разбередил душу праздник в ДК «Октябрь», который подарил ветеранам войны второго избирательного округа депутат городской Думы Константин Потогин:
Утренний дождик, наверное, тоже торопится на «Дерево памяти». Пасмурное утро не пугает участников акции, наоборот, все уверены: погода как по заказу, и все примется! Люди улыбаются, шутят, подбадривают друг друга народной приметой: сеешь в грязь – будешь князь! Рядом с депутатом городской Думы Георгием КОВАЛЕВСКИМ по традиции – актив ветеранской организации, жители округа, школьники. Как мудро это задумано: вместе выращивая Лес Победы, они словно передают и принимают эстафету священной памяти: от дедов-прадедов к внукам-правнукам.
– Такое не может пройти бесследно. Когда детские сады «Рябинушка» и «Золушка» продолжают сажать Деревья Памяти – это настоящие праздники! В этом году появились именные деревца в честь Галины Афанасьевны Нестеровой, Тамары Николаевны Гладенко, Георгия Яковлевича и Надежды Федоровны Кутыгиных. Мы проводим эту акцию в детских садах, потому что верим: ребята запомнят, как сажали деревца вместе с дедушками и бабушками – героями страшной войны. И будут беречь не только молодые побеги, но и благодарную память о поколении, которое подарило нам мир.
У каждой страны, каждого народа есть свой главный праздник, который отмечается ежегодно на протяжении долгого времени. Он объединяет нацию чувством гордости за доблестные подвиги предков, которые останутся в памяти потомков навечно. Такой праздник есть и в России. Это День Победы. Праздник Великой Победы для округа №10, как для города и всей страны, – одно из главных событий года. Проходят десятилетия, и все новые и новые поколения склоняют свои головы в дань уважения и памяти великому подвигу советских солдат
Совет общественности 24 округа совместно со своим депутатом Александром Бушневым определил круг задач, которые необходимо решить в 2018-м году. В числе первоочередных планов – реализация двух важных проектов: реконструкция и ремонт бассейнов в школе №21 и детском саду «Весна»