Menu

Людмила Ткаченко: «Политика – искусство компромиссов»

Понедельник, 07 Май 2018
Категория: Пресса о Думе
Людмила Ткаченко: «Политика – искусство компромиссов»

27 апреля отмечается День российского парламентаризма. Накануне праздника журналист «Вечернего Волгодонска» встретилась с председателем Волгодонской городской Думы-главой города Людмилой Ткаченко и попросила рассказать о молодом государственном празднике, о роли городской Думы в жизни города и решении важнейших его проблем, о взаимодействии двух ветвей власти.

Верность традициям

- Людмила Гарриевна, в апреле отмечается День российского парламентаризма. Это попытка привлечь внимание общественности к деятельности законодательных органов власти?

- 27 апреля мы отмечаем День российского парламентаризма, учрежденный Указом Президента в 2012 году. Эта памятная дата приурочена к знаковому историческому событию: 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга начала работу Первая Государственная Дума Российской империи. С тех пор прошло более века. За эти годы отечественный парламентаризм прошел значительный путь в своем развитии. Можно, конечно, рассматривать эту дату как дополнительный повод привлечь внимание граждан к деятельности органов законодательной и представительной власти, но, я считаю этот день символом преемственности государственных парламентских традиций. Сегодня Волгодонскую городскую Думу представляет шестой созыв депутатов. Мы придерживаемся фундаментальных принципов народовластия. Стиль деятельности городских депутатов неизменен - это открытость, тесное взаимодействие с избирателями, институтами гражданского общества.

- В 2000-м году в Устав города было внесено изменение о разделении функций и полномочий между главой исполнительной власти и городской Думы. Что дало это разделение?

- Когда люди говорят: «Вы - власть, вы и решайте», они правы. Да, по Конституции, власть одна и едина, но выражается в различных полномочиях, функциях органов управления. Функции исполнительной власти - повседневное оперативное управление городом, хозяйственные задачи. Дума выражает волю населения, осуществляет от его имени власть. Волгодонская городская Дума наделена определенными контрольными функциями по отношению к администрации. Депутаты следят за исполнением бюджета, принимают местные нормативные акты. Несмотря на все сложности, с которыми в разные годы пришлось столкнуться администрации и думе, мы смогли выстроить конструктивное взаимодействие. Главное - продуктивная работа на благо города и горожан.

Нормотворчество

- Одна из важных функций городской Думы -нормотворческая. Как работает в этом направлении Волгодонская городская Дума?

- Дума проводит большую нормотворческую работу. Мы анализируем документы и законы, которые принимает Государственная Дума, переносим их на местную почву, вносим при необходимости изменения в Устав, городские нормативные акты.

Помимо нормотворческой деятельности, серьезным инструментом в решении задач местного значения выступает депутатский контроль и мониторинг практики применения нормативных актов. Мониторинговая деятельность в постоянном режиме позволяет отследить эффективность действия областных законов и решений городской Думы и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства. К примеру, если появляется сбой, если видим, что какой-то закон требует корректировки, вносим предложения, дополнения. В прошлом году для эффективного взаимодействия депутатов всех уровней создана территориальная депутатская группа. Раз в квартал депутаты городской Думы, Законодательного собрания и Госдумы - так называемый «депутатский треугольник» - собираются вместе, анализируют проблемные вопросы. Виктор Ефимович Дерябкин уезжает после таких встреч с полной папкой документов и предложений, которые он, по поручению жителей Волгодонска, выносит на обсуждение в Госдуму. Сразу нескольких законодательных инициатив, которые выдвинули депутаты органов местного самоуправления и депутаты Заксобрания, обрели в 2017 году статус федеральных законов.

Вот сейчас, например, направили обращение Де-рябкину по упорядочению процесса размещения нестационарных торговых объектов. Мы видим сегодня недостаточно четкое и подробное регулирование федеральным законодателем порядка установки и эксплуатации ларьков, в том числе практически полное исключение органов местного самоуправления из процедуры установки их на частных землях, где собственник сам устанавливает «правила игры».

Предлагать и делать

- Большие проблемы в масштабах страны решают парламентарии Государственной Думы, в масштабах города наши местные задачи решают депутаты городской Думы. Какими основными принципами вы руководствуетесь в вашей работе? Как должны взаимодействовать обе ветви власти, чтобы город и горожане жили комфортнее, лучше?

- Власть должна вести всю работу открыто, советоваться с гражданским обществом. С этим принципом отлично сочетается давно выстроенная в Волгодонске схема: через округа, микрорайоны, общественные приемные депутатов иметь обратную связь. Это своего рода мини-администрации на местах, доступные для людей. Спасибо нашим предшественникам, которые поняли важность этой работы и ей уделяли большое внимание. Это нам сегодня очень помогает.

Я думаю, каждая ветвь власти должна качественно выполнять свою работу. Ответственная власть плюс заинтересованность и инициатива горожан приводят к хорошим результатам. Сейчас полным ходом идет обсуждение «Стратегии развития», некоего прообраза будущего - какой должна быть область к 2030 году. К июлю этого года горожанам, власти и бизнесу будет представлен стратегический план. Спасибо всем волгодонцам, которые не на словах, а на деле выступают за развитие любимого города, принимают активное участие в разработке Стратегии. Так и нужно взаимодействовать - предлагать и делать!

Обратная связь

- С какими проблемами приходят жители к депутатам? Как работает обратная связь?

- Анализ показал, что 57% всех обращений занимают вопросы жилищно-коммунальной сферы: благоустройство придомовых территорий, оплата коммунальных услуг, ремонт внутриквартальных проездов и пешеходных дорожек. Шесть многоквартирных домов и четыре дворовых территории выразили желание участвовать в программе «Комфортная городская среда». Было принято единодушное решение по скверу «Дружба». Мы взялись за эту территорию, и надо довести работу до логического завершения, чтобы это место отдыха горожан стало действительно уютным и красивым. Второе место среди обращений волгодонцев занимают вопросы социальной сферы. Почти половина из них - о предоставлении мер социальной поддержки (льготы, материальная помощь).

- Что по итогам работы в 2017 году вы бы поставили в заслугу городской Думе?

- В прошлом году состоялось 14 заседаний Думы, принято 111 решений. Одним из основных документов, над которым практически постоянно работают депутаты, - городской бюджет. В 2017 году он корректировался Думой 10 раз. Это позволило сбалансировать его доходную и расходную части, уменьшить дефицит бюджета, направить дополнительные средства на финансирование более актуальных проблем: ремонт дорог, реконструкция коллектора К-5, капитальный ремонт первой городской больницы, строительство детского сада и других.

Депутаты активно работают в своих округах. В микрорайонах города продолжают реализовываться проекты: «От чистого истока», «Уютные дворы», «От ГТО - к здоровой нации», «Правопорядок - общее дело» и другие. За 2017-й год установлен 181 МАФ, отремонтировано более 5 тысяч квадратных метров внутриквартальных проездов и тротуаров, выполнено омоложение 177 аварийных деревьев. Во время субботников выполнено благоустройство не только придомовых территорий, но и муниципальных - скверов, пешеходных бульваров, спортивных и игровых площадок. В 2017 году продолжена акция «Дерево памяти», в рамках которой посажено 97 именных деревьев в честь ветеранов Великой Отечественной войны. По инициативе Волгодонской городской Думы, в рамках Года экологии, проведена акция «Салют Победы» - посадка тюльпанов и других цветов на аллее Воинской славы в парке «Победа». Высажено более 800 луковиц тюльпанов. 12 народных ансамблей и вокальных групп, созданных в избирательных округах, принимают активное участие в городских мероприятиях. В рамках проекта «От ГТО - к здоровой нации» в 2017 году установлено 32 антивандальных спортивных тренажера, 9 детских спортивных комплексов. В 2017 году создано два новых отряда ДНД, которые патрулируют микрорайоны города.

Успехами гордимся вместе

- Существует ли идеальная модель местного самоуправления?

- Идеальной модели, как и идеальных людей, не бывает. Поэтому нельзя без компромиссов. Политика вообще искусство компромиссов. Приходится взвешивать все решения, отодвинуть на задний план личные амбиции и руководствоваться интересами жителей. Мне кажется, сегодня Волгодонская Дума и администрация отошли от противостояния. Мы -партнеры. Если есть ошибки, стараемся исправить, а успехами гордимся вместе.

- Спасибо за беседу.

 

Вопросы задавала

Ольга ЛУГАНЦЕВА

Галерея

Видео

Пресса о Думе

  • Линия жизни

    Линия жизни

    Почетный гражданин Волгодонска, заслуженный строитель России, старейшина городского парламентаризма - депутат Волгодонской городской Думы пяти созывов и ее председатель с 2001 по 2005 годы - Сергей Леонидович Шерстюк отмечает 75-летие. У юбиляра самая мирная профессия. Дело всей его жизни – строить, созидать. А главное кредо, по признанию его сподвижников и друзей, - помогать тем, кому это на самом деле необходимо

  • ТОСы и гражданское общество

    ТОСы и гражданское общество

    На прошлой неделе Волгодонск принимал гостей – в нашем городе состоялось заседание областной Палаты ТОС (территориального общественного самоуправления) Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», в котором приняли участие представители администраций муниципалитетов Ростовской области, руководители органов ТОС Донского региона.

  • Волонтерство - это норма

    Волонтерство - это норма

    В Волгодонске состоялся первый, но, судя по всему, далеко не последний круглый стол, посвященный практикам и перспективам развития в Волгодонске корпоративного волонтерства. Его организатором стала Волгодонская городская Дума, подключившая к новой инициативе городскую Общественную палату, а также представителей волгодонских предприятий и организаций от очень крупных до совсем небольших.

  • Городской Думе - 25!

    Городской Думе - 25!

    Мартовское заседание городской Думы стало юбилейным – 25 лет назад, 27 марта 1994 года, был избран ее самый первый депутатский созыв, а сегодня работает уже шестой. За четверть века менялось многое, но главным принципом представительного органа власти оставалось одно – защищать интересы города и его жителей. Каждый созыв олицетворял собой очередную веху в истории города. На трибуну поднимались депутаты и спикеры пяти созывов и говорили, чем особенно запомнились годы работы.

  • Четверть века на благо города

    Четверть века на благо города

    27 марта Волгодонской городской Думе исполнилось 25 лет. Этому событию было посвящено очередное заседание городского парламента, в котором, помимо депутатов нынешнего, шестого созыва, приняли участие депутаты предыдущих созывов, глава администрации Волгодонска Виктор Мельников, депутат Законодательного собрания Ростовской области Валентина Руденко, почетные граждане города.

  • Нужен ли ТОС?

    Нужен ли ТОС?

    Сегодня мы рассказываем о том, как в Волгодонске развиваются ТОСы, одна из популярных форм местного самоуправления. ТОС «Степной» стал первым органом территориального общественного самоуправления, зарегистрированным в рамках 123-го решения Волгодонской городской Думы. День его рождения - 10 декабря 2013 года. Инициатором создания общественного объединения стал депутат городской Думы по 7-му избирательному округу Алексей Брежнев, который и сегодня является не только идейным вдохновителем, но и оказывает ТОСу реальную помощь и материальную поддержку.

  • Третье кладбище: все печально

    Третье кладбище: все печально

    На депутатских комиссиях по ЖКХ и по строительству обсуждался комплекс вопросов, связанных с кладбищем №3. Само по себе место вызывает отрицательные эмоции, а тут еще полное отсутствие благоустройства и сплошные проблемы. Освещения нет, воды нет, здания АБК нет; процедура оформления захоронений происходит на кладбище №2. Почему столько вопросов? Ведь открыто оно не вчера. Ответ один: нет денег. Тогда что же, хоронить в чистом поле?

  • В бюджет добавили более миллиарда

    В бюджет добавили более миллиарда

    Депутатская комиссия по бюджету рассмотрела первые в нынешнем году изменения в городскую казну. Напомним, что бюджет 2019 в декабре был утвержден в размере 2,9 миллиарда. Было сразу оговорено, что это не окончательная сумма, так как в феврале поступят областные субвенции. Теперь, когда они поступили, доходы и, соответственно, расходы увеличиваются на 1 миллиард 189,7 миллиона рублей. Таким образом, с учетом всех дополнений бюджет Волгодонска-2019 составит 4,1 миллиарда.

  • Людмила ТКАЧЕНКО, председатель городской Думы – глава города: «Наша большая и важная работа»

    Людмила ТКАЧЕНКО, председатель городской Думы – глава города: «Наша большая и важная работа»

    И так, на очередном заседании Волгодонской городской Думы при- нят главный финансовый документ города – бюджет на 2019 год. Чему больше всего уделяли внимания депутаты в уходящем году? По какой «одежке протягивать ножки» городу в новом году? Какие задачи предстоит решать народным избранникам в ближайшем бу- дущем? На эти и другие вопросы мы попросили ответить председа- теля городской Думы – главу города Людмилу Гарриевну Ткаченко.